Гэри Генслер, председатель Комиссии Комиссии по биржам по ценным бумагам США (SEC), недавно предстал перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США для слушания в отношении его руководства регулирующим органом.

Слушание, с Генслером в качестве единственного свидетеля, пообещало быть неприятным для председателя SEC, с действиями федерального агентства во время руководства Генслера с весны 2021 года, находящихся под пристальным вниманием.

Из введения председателя комитета, представителя Патрика Макхенри, Генслер подвергался огню за воспринимаемое перерасход и подход регулирования SEC через правоприменение.

МакГенри подчеркнул, что отсутствие четкой позиции в юридической классификации криптовалют не облегчает требованиям компании SEC.

За день до слушания представитель Уоррен Дэвидсон объявил о мере, чтобы уволить босса SEC и сократить силу своих преемников «исправить длинную серию злоупотреблений» против крипто -индустрии.

Как бы ни было угрожающе, это было не первое и, скорее всего, не будет последней атакой на Генслера. Председатель SEC сделал себя несколькими врагами в течение его двух лет в высшей работе - и не только в крипто -индустрии.

Но в стороне от гиперболы и конгресса было проведено слушание от 18 апреля для председателя SEC, и может ли это смягчить его положение в криптовалоте?

Гриль и подбадрие

Огромное вступительное заявление McHenry была вдохновлена ​​впечатляющей записью SEC в 50 отдельных правоприменительных действиях против фирм цифровых активов и запросом агентства на дополнительные 78 миллионов долларов США для расширения своей деятельности.

МакГенри обвинил Генслера в «бессмысленном» наказании крипто -компаний, которые не смогли соблюдать законы, которые они не знали, даже применимы к ним, с «недостаточным и устойчивым» регулированием принудительного и «чрезмерно агрессивного» выработки.

Журнал: Что случилось с EOS? Стрельбы сообщества для маловероятного возвращения

В своих подготовленных показаниях Генслер разоблачил выговоры о ссорированных нормотворчестве, сославшись на стандартные процедуры (продолжительность периодов комментариев для предложений SEC в настоящее время в среднем более 70 дней) и необходимость удовлетворить срочные вызовы того времени, цифровизация является главной среди их.

Говоря о крипто, Генслер снова восстановил свою позицию, что «большинство крипто -токенов - это ценные бумаги» и должен регулироваться SEC. По его мнению, рынок «изобилует незаполненными» и, как имя защиты инвесторов, должен регулироваться в соответствии со стандартами, применяемыми к традиционным финансам:

«Это закон; это не выбор. Например, называть себя платформой DeFi [Decentralized Finance] не является оправданием, чтобы бросить вызов законам о ценных бумагах».

Представитель Том Эммер спросил, обеспокоен ли Генслером, что такой подход может привести к тому, что крипто -бизнес сбежат из США, но не дал главному времени SEC времени, чтобы ответить.

Представитель Барри Лондермилк был немного более конструктивным. Он спросил Генслера, считает ли он, что централизованный доступ государственного агентства к информации частных инвесторов более безопасен, чем децентрализованный крипто -рынок. В ответ Генслер защищал необходимость консолидированной аудиторской тропы, чтобы «помочь обследовать рынок».

Все те, кто подчеркнул слово «гриль», вероятно, были разочарованы поддержкой, которую Генслер получил во время слушания. В начале встречи он получил слова признательности от представителей Максин Уотерс и разведочного Шермана, которые приветствовали борьбу SEC против «крипто -брата -миллиардеров». Представитель Стивен Линч с юмором попросил указать, является ли сумма письменного руководства Комиссией не такой ясностью, которую хочет крипто -индустрия.

Это был представитель демократа Нью -Йорка Ричи Торрес, который заявил, что вместо того, чтобы уделять больше внимания таким, как «оффшорные, недорегулируемые, переоборудованные» компании, такие как FTX или Binance, SEC нацелился на берег и регулируемый обмен, как Coinbase.

На пути к даче давичи до @financialcmte в офисном здании Rayburn House я остановился у статуи Сэма Рэйберна.

Г -н Сэм работал с FDR, чтобы установить наши первые федеральные законы о ценных бумагах.

Взволнован, чтобы показать нашу важную работу по реализации его видения. pic.Twitter.com/3ttmpumqrg

- Гэри Генслер (@garygensler) 18 апреля 2023 г.

Торрес также упомянул заинтересованность SEC к эмитентам стаблека Paxos, но не в привязке. Генслер ответил, что проведение надлежащего расследования в делах с зарубежными компаниями просто занимает больше времени.

Представитель Дэвидсон, чье намерение уволить Генслера по законодательству, уже было обнародовано до слушания, загнало председатель SEC с просьбой уточнить, рассматривает ли он ценные бумаги Ether (ETH) и XRP (XRP). Тем не менее, следует отметить, что Дэвидсон не дал Генслеру много времени, чтобы дать четкий ответ, начав прочитать длинный список предполагаемых неудач SEC.

Представитель Майк Флуд заставил Генслера прокомментировать SEC, выпускающий бюллетень по бухгалтерскому учету 121 (SAB 121), не обращаясь к каким -либо банковским регуляторам. Выпущенный в марте 2022 года, SAB 121 потребовали, чтобы крипто -платформы перечислили цифровые активы в качестве обязательств на их балансе по справедливой стоимости. Сначала неохотно Генслер признал, что агентство не консультировалось с банковскими регуляторами, но отметил, что SEC консультировался вместо этого с крупной четверкой бухгалтерской фирм.

И последнее, но не менее важное, было участие представителя Эрин Хоушин, которая назвала Закон о европейских рынках в крипто-ассеты (MICA) в качестве примера комплексной основы для цифровой промышленности, которая, по ее мнению, не хватает США. В ответ Генслер заверила ее, что страна пользуется четкой регулирующей рамкой, построенной более 90 лет.

Вынос

Слушание не было посвящено исключительно крипто -стратегии SEC. Фактически, несмотря на сильное присутствие темы в начальной речи, правило раскрытия климата регулятора для публичных компаний привлекло наибольшее внимание законодателей.

Крипто -индустрия не получила много новостей от Генслера, который, с одной стороны, не хотел вдаваться в подробности, а с другой - более символическое давление, а не подлинные попытки допросить.

«Маловероятно, что любой из представленных вопросов или поднятых аргументов сделал, если что-то, во всяком случае, чтобы повлиять на текущий подход SEC к крипто-ассоциации»,-сказал Джексон Мюллер, директор по политике и государственным отношениям в Securrency, в Securency. Cointelegraph.

«SEC и Gensler не подтвердили, является ли ETH товаром или безопасностью»,-сказал Cointelegraph главный директор Coinroutes и соучредитель Иан Вайсбергер. Однако, по его мнению, следует отметить, что гарантия Генслера о том, что существующего законодательства достаточно для регулирования крипто:

«Стоимость SEC заключается в том, что крипто -компании должны зарегистрироваться в соответствии с существующими законами о ценных бумагах, которые были написаны в 1930 -х годах. Эти законы адаптированы к централизованным компаниям и имеют требования раскрытия, которые не работают для уникальной структуры крипто -сети».

Еще одним важным выводом был партизанский дивизион на крипто. Все, кроме одного представителя, который допрашивал Генслер на цифровых активах, был республиканцем. Это, возможно, неудивительно, учитывая республиканскую оппозицию назначению администрации Байдена; Тем не менее, это все еще иллюстрирует, как крипто -законодательство не застраховано с партизанскими политическими подразделениями.

Недавно: Лихтенштейн адаптирует законы блокчейна к развитию крипто -ландшафта

Контуры этого дивизиона становятся еще более поразительными, если смотрят на тех, кто отстаивает крипто -защиту, будь то сенатор -республиканец Синтия Ламмис на федеральном уровне или сенатор штата Венди Роджерс из Аризоны. То же самое касается критиков, когда сенаторы -демократы Элизабет Уоррен и Шеррод Браун являются наиболее заметными.

Есть ли шанс, что SEC сможет смягчить свою позицию под нынешним креслом? Weisberger Coinroute считает, что агентство обладает хорошими регуляторами, такими как Хестер Пирс. Пейрс, также известный как «крипто-мама», неоднократно вызывал обеспокоенность по поводу правил, касающихся торговых платформ, которые не обрабатывают квалификации токенов как ценные бумаги или о том, как обращаться к операторам, которые переходят от ценных бумаг к торговле, не являющиеся неочевидными. По мнению Вайсбергера, лучшая надежда по -прежнему заключается в том, что Конгресс проходит какую -то законодательную основу выше уровня SEC.

Источник