ФРС выпустит долгожданное руководство по предоставлению мастер-счетов криптобанкам

В понедельник Совет Федеральной резервной системы США объявил о завершении разработки руководства по факторам, которые резервные банки должны учитывать при рассмотрении запросов на открытие счетов и платежных услуг Федеральной резервной системы. Руководство предусматривает трехуровневую систему проверки, при которой уровень должной осмотрительности будет зависеть от степени риска заявителя. 

Впервые руководящие принципы были предложены в мае 2021 года, а в марте было выпущено дополнительное предложение, и окончательные руководящие принципы, которые вступают в силу после их публикации в Федеральном реестре, "по существу аналогичны" им. В заявлении ФРС говорится следующее:

"Учреждения, которые занимаются новыми видами деятельности и для которых власти все еще разрабатывают соответствующую надзорную и нормативную базу, будут подвергаться более тщательной проверке".

Тем не менее, продолжал он, система была доработана "для обеспечения более сопоставимого режима между учреждениями, не застрахованными в федеральном масштабе, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством". Не застрахованные в федеральном масштабе учреждения, которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законодательством, но не имеют холдинговой компании, подлежащей надзору Федеральной резервной системы, будут подвергаться наиболее строгой проверке. Финансовым учреждениям необходим счет в Федеральной резервной системе для доступа к глобальным платежным системам.

Медленный подход ФРС к предоставлению криптобанкам доступа к счетам Федеральной резервной системы, которые часто называют "мастер-счетами", уже давно вызывает недоумение у криптобанкиров. Штат Вайоминг ввел правила, разрешающие "блокчейн-банки" в 2019 году. В июне базирующийся в Вайоминге банк цифровых активов Custodia Bank подал в суд на Совет управляющих ФРС и Федеральный резервный банк Канзас-Сити, заявив, что 19 месяцев ожидания получения мастер-счета превысили установленные законом ограничения по времени реагирования.

Закон Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act установит требования к ответам ФРС на заявки на открытие основного счета.

Глава Федерального резервного банка Мишель Боуман в своем заявлении предупредила, что новые рекомендации "являются лишь первым шагом в обеспечении прозрачности процесса. [...] Существует риск, что эта публикация может породить ожидание того, что обзоры теперь будут проводиться в ускоренные сроки".