Де-факто центральный банк Гонконга выпустил дискуссионный документ для сбора отзывов общественности о регулировании криптоактивов и стейблкоинов, чтобы внедрить финансовые инновации при одновременном снижении потенциальных системных рисков.

Документ Управления валютно-финансового управления Гонконга (HKMA), опубликованный в среду, фокусируется на решении проблем криптоактивов с трех сторон — стейблкоинов, используемых в платежах, защиты инвесторов и взаимодействия уполномоченных учреждений с криптоактивами.

Регулятор заявил, что стейблкоины могут «стать общепризнанным средством оплаты», но они «могут не подпадать под существующие рамки финансового регулирования».

Как и в других крупных экономиках, регулирующие органы Гонконга ищут способы усилить контроль за растущим крипто-сектором в городе, пытаясь сдержать риски, связанные с финансовой стабильностью и преступностью.

Гонконг ранее предлагал закон, требующий от платформ обслуживания виртуальных активов (VASP) получения лицензий на работу. В мае 2021 года Управление финансовых служб Гонконга и Казначейство опубликовали свои выводы по консультациям с законодательными предложениями о введении режима лицензирования для VASP после добровольной программы 2019 года, которая позволила биржам принять участие и взять на себя обязательство соблюдать требования.

Подробнее: Взгляните на то, как развиваются глобальные правила стейблкоина

В документе HKMA перечислило пять вариантов политики регулирования криптоактивов, от бездействия до общего запрета.

«Это широкий спектр возможных результатов для гонконгских криптофирм, которые ищут разъяснения регулирующих органов», — сказал Forkast Уинстон Ма, управляющий партнер американской компании CloudTree Ventures. «Похоже, что HKMA стремится регулировать стабильные монеты в том же направлении, что и центральный банк Китая и финансовые регуляторы США, указывали в течение последних нескольких месяцев».

Бенджамин Куинлан, генеральный директор и управляющий партнер гонконгской консалтинговой компании Quinlan and Associates, сказал Forkast, что полный запрет маловероятен, но ясно, что рынок не будет полностью нерегулируемым.

«Я думаю, они хотят сбалансировать то, что вы бы назвали защитой прав потребителей и более широкой финансовой стабильностью, а также способность, в частности, с помощью стейблкоинов управлять денежно-кредитной политикой и эффективно управлять ею, но при этом не препятствовать инновациям», — сказал Куинлан.

Консультационный документ появился в связи с тем, что Гонконг активно разрабатывает собственную цифровую валюту центрального банка (CBDC) — e-HKD. В октябре HKMA выпустила технический документ, в котором предлагается двойная инфраструктура как для оптовой, так и для розничной торговли CBDC.

«Это сигнализирует о том, что есть место для стейблкоинов. HKMA, вероятно, может признать, что есть CBDC и стейблкоин, и эти две формы новых цифровых денег будут сосуществовать», — сказал Шарль д`Осси, управляющий директор APAC в ConsenSys. помогает властям Гонконга развивать свою CBDC, сказал Forkast.

«При правильном регулировании, включающем технологию блокчейна, ее применение и потенциал, Гонконг будет процветать как криптоцентр», — добавил д`Осси. «На самом деле речь идет о том, чтобы дать возможность существующим игрокам, которые уже веками работают в Гонконге, и помочь им безопасно войти в пространство цифровых активов».

Подробнее: Регуляторы и проблема нестабильных стейблкоинов

Эдди Юэ, исполнительный директор HKMA, заявил в своем заявлении в среду, что крайне важно обеспечить безопасность и надежность деятельности стейблкоинов, связанных с платежами.

Юэ сказал, что HKMA рассматривает необходимость корректировки существующей нормативно-правовой базы, например, в соответствии с Постановлением о платежных системах и средствах с хранимой стоимостью, чтобы «обеспечить надлежащее регулирование стейблкоинов, связанных с платежами, в Гонконге».

В документе HKMA предложило, чтобы операторы, занимающиеся созданием, выпуском, проверкой транзакций, хранением закрытых ключей и облегчением выкупа стейблкоинов, должны были получить лицензию.

Регулятор заявил, что намерен регулировать деятельность, связанную со стейблкоинами, с использованием подхода, основанного на оценке рисков, а не универсального подхода.

Например, HKMA предложило, чтобы, если иностранная компания хочет вести бизнес, связанный со стейблкоином, в Гонконге, она должна зарегистрировать компанию в соответствии с законодательством Гонконга и иметь лицензию. «Простое отделение или офис иностранной корпорации в Гонконге считается не отвечающим требованию «юридическое лицо, зарегистрированное в Гонконге».

Кроме того, HKMA заявило, что будет опираться на текущий подход города и рассмотрит вопрос о том, следует ли регулировать эмитентов стейблкоинов в соответствии с Постановлением о банковской деятельности, поскольку «стейблкоины могут стать потенциальными заменителями банковских депозитов».

«То, что HKMA пытается здесь сделать, — это отреагировать как на развитие рынка, которое привело к огромному росту стейблкоинов в цифровой экономике, так и на растущее давление на регулирующие органы, чтобы убедиться, что они что-то делают для решения этой проблемы. с системной защитой инвесторов от возникающих рисков», — сказала Forkast Урсула МакКормак, юрист по финансовому регулированию в King & Wood Mallesons, международной юридической фирме со штаб-квартирой в Гонконге.

Маккормак сказал, что фиат должен быть частью цифровой экономики, и стейблкоины выполняют эту роль. «Реальность такова, что CBDC несколько медленнее выполняют эту роль».

Криптовалютные фирмы в Гонконге начинают изучать документ. Представитель Babel Finance, базирующегося в Гонконге поставщика крипто-финансовых услуг, сказал Forkast: «Желательная дискуссия о построении успешного будущего криптоиндустрии приветствуется в любой форме. Действия HKMA аналогичны действиям других мировых регуляторов». действия в отношении стейблкоинов».

Консультации открыты до конца марта, и ожидается, что к июлю этого года HKMA сформулирует план введения нового режима к 2023 или 2024 году, согласно документу.

Источник