Старшие республиканцы Палаты представителей официально представили законопроект, направленный на изменение порядка функционирования криптовалютных рынков в США. Члены-республиканцы из комитетов по сельскому хозяйству и финансовым услугам Палаты представителей Конгресса США представили законопроект, направленный на создание нормативной базы для цифровых активов.
Закон "О финансовых инновациях и технологиях XXI века", представленный 20 июля, представляет собой попытку американских законодателей наладить сотрудничество между двумя крупнейшими федеральными регулирующими органами. К ним относятся Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC).
212-страничный законопроект направлен на устранение пробелов в регулировании путем создания комплексной системы. Предполагается, что эта система будет учитывать специфические риски, связанные с различными видами деятельности, связанными с цифровыми активами.
Система регулирования криптовалют: Защита потребителей и стимулирование инноваций
Законопроект был внесен совместно Гленом Томпсоном, председателем комитета Палаты представителей по сельскому хозяйству, и Френчем Хиллом, председателем подкомитета по цифровым активам. Его основная цель - защитить потребителей и способствовать развитию инноваций в США.
Помимо целей защиты прав потребителей и стимулирования инноваций, законопроект также устанавливает критерии отнесения цифровых активов к товарам. Основной упор делается на децентрализацию.
Если цифровой актив удовлетворяет этим условиям, он получает право торговаться как товарный цифровой актив в системах торговли цифровыми активами, зарегистрированных SEC. В рамках этой нормативной базы участники рынка должны будут придерживаться расширенных и всеобъемлющих стандартов раскрытия информации.
Кроме того, этим участникам может потребоваться регистрация в обоих соответствующих регулирующих органах в целях соблюдения требований законодательства. В законопроекте специально оговорен упрощенный процесс регистрации криптовалютных компаний в двух ключевых финансовых регуляторах - CFTC и SEC.
Законопроект также направлен на модернизацию и обновление устаревшего законодательства США о ценных бумагах в части, касающейся криптовалют. Одна из существенных поправок, предложенных в законопроекте, - требование к SEC учитывать аспект "инноваций", поскольку при принятии регуляторных решений или правоприменительных действий инновации должны учитываться в обязательном порядке.
Законопроект гласил:
Законы и нормативные акты о ценных бумагах не учитывают многие уникальные характеристики цифровых активов.
Фокус на интеграции НМТ в традиционные рынки
Согласно положениям законопроекта о регулировании криптовалют, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) будут обязаны сотрудничать с иностранными регуляторами.
Цель - установить единые и последовательные стандарты регулирования цифровых активов и связанной с ними деятельности в международных юрисдикциях.
Это сотрудничество направлено на уменьшение разночтений в нормативных документах. Оно также направлено на укрепление глобального сотрудничества и создание более гармоничного подхода к регулированию пространства цифровых активов.
Кроме того, законопроект предписывает Управлению правительственной отчетности (GAO) провести всестороннее исследование, посвященное неплатежеспособным токенам (НФТ). Законопроект также призывает GAO интегрировать NFT в традиционные рыночные площадки.
В данном исследовании будут рассмотрены различные аспекты НФТ. Это включает изучение их функционирования, влияния на рынки, потенциальных рисков, а также возможных последствий для потребителей и инвесторов.
Это не единственный законопроект о криптовалютах, предлагаемый американскими законодателями. На прошлой неделе сенаторы Синтия Ламмис и Кирстен Гиллибранд представили новую версию своего двухпартийного закона Responsible Financial Innovation Act, который теперь будет конкурировать с законопроектом о регулировании криптовалют.
