Новый законопроект, представленный демократом Палаты представителей США Доном Бейером из Вирджинии, предлагает далеко идущие нормативно-правовые рамки для цифровых активов по всем направлениям.
Закон, озаглавленный «Закон о структуре рынка цифровых активов и защите инвесторов от 2021 года», затрагивает практически все важные серые области, которые продолжают существовать в отношении криптовалют в контексте США.
Одна из его основных целей - установить законодательные определения цифровых активов и ценных бумаг цифровых активов, в результате чего первые будут находиться в ведении Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а последние - в ведении Комиссии по ценным бумагам и биржам. И SEC, и CFTC будет поручено обеспечить юридическую ясность в отношении регулирующего статуса 90% крупнейших криптоактивов по рыночной капитализации и объему торгов.
Более того, законопроект призван формализовать нормативные требования ко всем цифровым активам и ценным бумагам цифровых активов в соответствии с Законом о банковской тайне, классифицируя их как «денежные инструменты» в целях повышения прозрачности, отчетности и защиты от отмывания денег.
Когда дело доходит до цифровых валют центрального банка, законопроект направлен на то, чтобы Федеральная резервная система могла выпустить цифровой доллар, прямо указав его как единственное учреждение, имеющее право делать это. Примечательно, что в нем содержится призыв к министру финансов США иметь право разрешать или запрещать американские, долларовые и другие стейблкоины, основанные на бумажных деньгах.
Подробная информация о предлагаемых мерах защиты инвесторов включает требование к Федеральной корпорации по страхованию вкладов (FDIC), Национальному управлению кредитных союзов (NCUA) и Корпорации по защите инвесторов в ценные бумаги (SIPC) предоставить явные разъяснения относительно «непокрытия» цифрового актива. сектор, так что инвесторы четко осознают, что их активы не застрахованы аналогично традиционным банковским депозитам или ценным бумагам.
Во избежание мошенничества в законопроекте предлагается сообщать о любых цифровых активах, которые не зарегистрированы в публичном распределенном реестре в течение 24 часов, в зарегистрированный CFTC репозиторий торговли цифровыми активами. В тексте законопроекта последнее определяется следующим образом:
«Термин« торговый репозиторий цифровых активов »означает любое лицо, которое собирает и хранит информацию или записи, касающиеся транзакций или позиций, или условий договоров купли-продажи цифровых активов, [...] заключенных третьими сторонами. (как транзакции общедоступной распределенной книги внутри сети, так и транзакции вне сети) с целью обеспечения централизованного учета любых цифровых активов ".
Однако этот термин не означает ни частный или публичный реестр, ни его оператора, если он или они также не стремятся агрегировать / включать транзакции вне сети.
Как сообщалось, министр финансов Джанет Йеллен недавно сообщила финансовым регулирующим органам, что правительству необходимо действовать быстро, чтобы создать нормативную базу для стейблкоинов, отметив, что они представляют собой возможные риски для конечных пользователей и могут иметь более широкое влияние на финансовую систему страны и страну. безопасность.
Источник
