Глава Палестинской валютной администрации (ПВА) Ферас Мильхем сообщил, что прото-центральный банк, который не выпускает национальную валюту и работает в крайне жестких политических и экономических условиях, изучает идею выпуска палестинской цифровой валюты.

Раджа Халиди, директор Палестинского исследовательского института экономической политики, сказал Bloomberg, что "макроэкономические условия не существуют, чтобы позволить палестинской валюте - цифровой или иной - существовать в качестве средства обмена".

Халиди, однако, утверждает, что выпуск ПМА цифровой валюты в той или иной форме может "послужить политическим сигналом, чтобы продемонстрировать видимость денежной автономии от Израиля". Мнение Халиди поддержал Барри Топф, бывший старший советник главы Банка Израиля, который заявил, что любая палестинская цифровая валюта "не заменит шекель, динар или доллар. Она точно не станет хранилищем стоимости или единицей учета".

Оккупированные территории Западного берега и Газы могут показаться не самым подходящим местом для запуска централизованной цифровой валюты. Первые подвергаются 14-летней блокаде, которая привела их экономику практически к краху, подвергаются жестким израильским ограничениям и переживают четыре войны с 2008 года. 

Последняя находится под юрисдикцией Палестинской автономии (ПА), которая имеет лишь ограниченные - административные, но не военные - полномочия по управлению менее чем 40% территории Западного берега. Юрисдикция КБП отличается от юрисдикции ПА, распространяясь на районы Газы и Западного берега, находящиеся под полным контролем Израиля.

По условиям Парижского протокола 1994 года, КБП обладает полномочиями, подобными центральному банку, но не может выпускать собственную валюту. Западный берег и Газа по-прежнему в основном зависят от израильского шекеля, наряду с иорданским динаром и долларом США. 

В интервью Bloomberg Television 24 июня Мильхем заявил, что в настоящее время КБП изучает вопрос о выпуске цифровых валют, в соответствии с мнением центральных банков всего мира, но решение о переходе к эмиссии пока не принято. Отвечая на вопрос о потенциальных преимуществах такого шага, Мильхем обратился к конкретным проблемам, с которыми сталкивается учреждение:

"Мы стремимся ограничить использование наличных денег, особенно израильских. У нас на рынке избыток израильской наличности, которую мы с трудом переводим на израильскую сторону [...] наша стратегия заключается в использовании цифровой валюты для платежных систем в нашей стране и, надеюсь [...] использовать ее для трансграничных платежей".

Переизбыток шекелей в палестинских банках вызван израильскими ограничениями на крупные операции с наличными, которые были введены по соображениям борьбы с отмыванием денег. Израиль также ограничивает, сколько палестинские банки могут переводить обратно в Израиль каждый месяц, что представляет собой значительную трудность, учитывая, что экономики обеих стран пересекаются в обширных и сложных областях.

В разные периоды израильские банки также угрожали приостановить корреспондентские услуги палестинским банкам. В условиях избытка шекелей палестинские банки иногда вынуждены брать дополнительные кредиты, чтобы выполнить свои валютные обязательства перед третьими сторонами.

Израиль также управляет налогами палестинцев и с запозданием обнародовал 1,14 млрд. долларов, собранных от имени ПА в декабре 2020 года, после семимесячного политического кризиса вокруг заявки Израиля на дальнейшую незаконную аннексию территорий Западного берега, которая будет де-юре, а не только де-факто, как сейчас.

В этом непростом политическом, институциональном и макроэкономическом контексте, когда оккупированные территории все еще в значительной степени зависят от пожертвований и денежных переводов Израиля, а экономика напряжена как действиями Израиля, так и влиянием глобальной пандемии, аналитики отмечают, что выпуск цифровой валюты может быть скорее вопросом политического символизма, чем денежного прагматизма.

Еще в 2019 году тогдашний премьер-министр Палестины Мохаммад Штайех Раиф заявил, что, пытаясь лучше изолировать палестинскую экономику от израильских ограничений и политических угроз, он рассмотрит возможность использования криптовалюты в качестве альтернативы шекелю. 

Однако, как тогда, так и сейчас, аналитики утверждали, что "проблема палестинской экономики заключается не в валюте, а в сложной экономической и политической зависимости от Израиля", отмечая, что другая валюта не может снять ни блокаду импорта/экспорта, ни удержание средств, предназначенных для уплаты налогов.

Источник