В своем выступлении перед Банковским комитетом Сената Гэри Генслер, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США, сказал, что Coinbase перечисляет «десятки токенов, которые могут быть ценными бумагами».
Быстрые факты
- В ответ на вопросы сенатора Пэта Туми о том, можно ли классифицировать криптовалюты как ценные бумаги, Генслер сказал, что «очень многие» криптовалюты, включая стейблкоины, на самом деле являются ценными бумагами или инвестиционными контрактами. Генслер намекнул на регулирование стейблкоина в июле и повторил ранее в этом месяце, что стейблкоины могут позволить злоумышленникам «уклониться» от целей государственной политики.
- Туми, главный республиканец в комитете, сказал, что отсутствует ясность в отношении того, как SEC применяет тесты Howey and Reves - стандартный тест, применяемый для определения, является ли продукт ценной бумагой или нет, - повторяя озабоченность, которая недавно была поднята Coinbase, когда SEC пригрозила подать на нее в суд, если Coinbase запустит свой кредитный продукт. «Зачем ждать, чтобы обнародовать взгляды Комиссии по ценным бумагам и биржам только тогда, когда она навязывается с принудительными мерами, в некоторых случаях через годы после запуска продукта? может задушить внутренние инновации ", - сказал Туми.
- В ответ Генслер сказал, что «Конгресс нарисовал [широкой кистью] и фактически включил около 35 различных вещей в определение закона о безопасности». Однако Туми не согласился, заявив, что, несмотря на широкое определение, это «хорошо определено», добавив, что «мы, конечно, не должны принимать принудительные меры против кого-либо, не предоставив предварительно этой ясности» о том, как криптовалюты классифицируются как ценные бумаги. Хотя Туми никогда не упоминал Coinbase напрямую, его замечания, похоже, относились к спору SEC с Coinbase по поводу Lend.
- Сенатор Элизабет Уоррен указала на падение рынка криптовалют на прошлой неделе и последовавший за ним крах Coinbase и спросила Генслера, может ли SEC что-нибудь сделать, чтобы помочь инвесторам получить свои деньги. Генслер сказал, что SEC бессильна, поскольку Coinbase не зарегистрирована в регулирующем органе, добавив, что криптовалюты являются «очень спекулятивным классом активов. Это не похоже на путь» к финансовой доступности, как это рекламируют сторонники криптовалюты.
- В то время как Генслер неоднократно просил криптовалютные компании поговорить с SEC, сенатор Стив Дейнс отметил, что Генслер давал «расплывчатые речи, расплывчатые замечания, нечеткие интервью» и что компании, которые действительно разговаривали с SEC, вскоре после этого стали жертвами принудительные действия или даже юридические угрозы ". Генслер сказал, что криптографические компании должны либо зарегистрироваться, либо искать освобождение, либо запросить письмо о непринятии мер и работать с SEC, чтобы убедиться, что они зарегистрированы.
- Во время свидетельских показаний Генслер сказал, что он «не настроен негативно или минималистично в отношении криптовалюты. Я просто думаю, что было бы лучше, если бы это было в рамках режима защиты инвесторов, установленного Конгрессом». Генслер раскритиковал криптоиндустрию за отсутствие регулирования, сравнив ее с «Диким Западом».
