15 сентября представители криптосообщества поделились своими отзывами на предложенный Закон о защите потребителей цифровых товаров (DCCPA). Выступая на второй панели слушаний, проведенных сенатским комитетом по сельскому хозяйству, приглашенные докладчики высоко оценили законопроект в целом, но дали рекомендации по его улучшению.

Определения были вопросом для всех пяти докладчиков и главы Blockchain Association по политике Джейка Червински, который выпустил заявление по законопроекту через несколько минут после завершения слушаний. Все комментаторы выразили желание получить более четкое определение ценных бумаг и товаров.

"Хотя законопроект включает исключение для ценных бумаг, в нем нет четкого определения того, что является или не является ценной бумагой (посредством применения теста Хауи или иным образом)", - сказала вице-президент и заместитель главного юрисконсульта Coinbase Кристин Паркер.

Генеральный директор Crypto Council for Innovation Шейла Уоррен сказала:

"Законопроект оставляет за агентствами и судами право определять, является ли цифровой актив, отличный от Биткойна и Эфира, ценной бумагой или нет. На сегодняшний день этот подход работает плохо, что имеет значительные последствия для потребителей."

Директор отдела финансового регулирования и корпоративного управления Центра американского прогресса Тодд Филлипс сказал, что определение товаров в законопроекте не учитывает роль шахтеров и стайеров.

Кроме того, Уоррен сказал: "Законопроект ограничивает деятельность брокеров, дилеров и торговых предприятий только "сделками" или "цифровыми товарами", которые не "легко поддаются манипулированию", но он не пытается определить, что значит "легко поддаются манипулированию".

Главный юридический директор Citadel Securities и бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Хит Тарберт считает, что описание обязательных регистраторов в законопроекте является чрезмерно широким. Он также выступает за прямой запрет на установление правил путем принудительного исполнения:

"Хотя CFTC обычно не занимается выработкой правил путем правоприменения, важно, чтобы Конгресс предельно четко обозначил свои намерения по этому вопросу".

Червинский обеспокоен тем, что определение "цифровой товарной платформы" слишком широкое и может наложить "обременительные требования на некоторые фирмы, которые не оправданы минимальной степенью риска, который они представляют". Он также увидел в требованиях к этим платформам угрозу для частной жизни.

1/ Комитет Сената по сельскому хозяйству (@SenateAgDems и @SenateAgGOP) провел сегодня важные слушания по закону о защите потребителей цифровых товаров (DCCPA), законопроекту о регулировании спотовых рынков криптовалют.

Это хороший законопроект, но он нуждается в доработке. Вот почему.

- Джейк Червински (@jchervinsky) 15 сентября 2022 г.

Выступающие высказывали различные опасения по поводу масштабов законопроекта. По словам Уоррена и Червинского, законопроект нуждается в уточнениях для ограничения полномочий CFTC, чтобы избежать регулирования сделок, которые не происходят в США.

Законопроект также "может быть истолкован как запрет на децентрализованное финансирование (DeFi)", - сказал Червинский. Уоррен поддержал эту точку зрения, сказав, что в законопроекте есть положения, которые "неработоспособны" для DeFi. Генеральный директор и исполнительный директор Stellar Development Foundation Денелл Диксон отметил, что "некоторые могут интерпретировать текст так, что он охватывает аспекты технологии, а не участников, предлагающих продукты и услуги, использующие технологию".

DCCPA был представлен председателем Комитета по сельскому хозяйству Дебби Стейбеноу и его членом Джоном Бузманом 3 августа. Это были первые слушания по законопроекту, который вряд ли будет принят в этом Конгрессе.

Источник