28 апреля двухпартийная группа законодателей в округе Колумбия представила обновленный законопроект о регулировании разработчиков криптовалюты, дилеров, бирж и поставщиков стейблкоинов, поставив их под регулирующий контроль Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).
Закон о цифровых товарных биржах 2022 года (DCEA) был повторно представлен Конгрессу представителями республиканцев Гленном Томпсоном и Томом Эммером при поддержке соавторов-демократов Даррена Сото и Ро Кханна.
Обновленная версия включает раздел, посвященный поставщикам стейблкоинов, которые могут зарегистрироваться в качестве «оператора цифровых товаров с фиксированной стоимостью». Эти операторы будут обязаны делиться информацией о том, как работает стейблкоин, сохраняя записи для регулятора, а также предоставляя информацию об активах, поддерживающих «цифровой товар с фиксированной стоимостью», и о том, как они защищены.
Согласно последнему законопроекту, DCEA уполномочит CFTC регистрировать и регулировать криптовалютные биржи, которые предлагают спотовую торговлю криптовалютами — те, которые позволяют трейдерам покупать криптовалюты по текущей цене.
DCEA не повлияет на регулирующие полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении предложений ценных бумаг цифровых активов, но вместо этого классифицирует криптовалюты, которые не являются ценными бумагами, как цифровые товары, подлежащие регулированию CFTC.
Криптобиржи также будут подчиняться тем же правилам, что и другие поставщики товаров, для листинга новых криптовалют на своих платформах. Биржи должны продемонстрировать, что криптовалюта «трудно поддается манипулированию», анализируя ее механизмы, такие как «назначение, функциональность, структура управления, распределение и участие».
Разработчики криптовалют также могут добровольно зарегистрироваться в CFTC и раскрывать информацию, необходимую для публичной торговли и листинга на бирже. В кратком изложении акта говорится, что регистрация обеспечит точность записей, а общедоступная информация о криптовалюте будет стандартизирована и может помочь облегчить листинг на публичных биржах.
Регуляторная неопределенность затронула криптовалютные компании, работающие в США, и в пресс-релизе соавторы законопроекта заявили, что это поможет смягчить преобладающую неопределенность текущих правил, при этом Сото сказал:
«Ясность регулирования имеет решающее значение для цифровых товарных рынков для продвижения инноваций и защиты прав потребителей. Новаторы тратят до пятидесяти процентов начальных расходов на судебные издержки из-за текущей нормативной неопределенности между тем, что является ценной бумагой, а что является товаром».
Отраслевой совет по инновациям Crypto назвал законопроект «шагом вперед», поскольку он создает «новую атмосферу возможностей, не подавляя инновации», добавив:
«Это один из немногих представленных законопроектов, за которыми индустрия должна внимательно следить».
В феврале председатель CFTC Ростин Бехнам заявил законодателям во время слушаний в Сенате по цифровым активам, что у Комиссии нет полномочий для обеспечения соблюдения криптопространства из-за различных правил.
Бехнам назвал криптопространство «по сути… нерегулируемым рынком» и сказал, что дополнительные регулирующие полномочия для CFTC «позволят нам только увидеть, что происходит под капотом».
Законопроект должен быть вынесен на слушания в Комитете по сельскому хозяйству, и если он будет принят Палатой представителей, то затем он будет передан на обсуждение в Комитет Сената по сельскому хозяйству.
Источник
