15 июля представители Конгресса США представили двухпартийный законопроект, цель которого - дать четкое определение активов, таких как цифровые токены и другие развивающиеся технологии, в рамках действующего законодательства о ценных бумагах.
Известный как Закон о ясности в области безопасности, законопроект был представлен представителем Томом Эммером (R-MN), представителем Дарреном Сото (D-FL) и представителем Ро Ханна (D-CA). Данный законопроект направлен на изменение определения термина, который используется уже более 75 лет. Статус любого актива, продаваемого как "инвестиционный контракт", станет "активом инвестиционного контракта".
Согласно релизу, этот законопроект предоставит решение для тех, кто выполнил текущие требования по регистрации ценных бумаг или квалифицировался на освобождение. После выполнения этих требований предприниматели смогут распределять свои активы, не опасаясь дополнительных регулятивных обременений.
Эммер рассказал подробнее:
"Регуляторы необоснованно подходили к вопросу о том, как федеральные законы о ценных бумагах должны применяться к сделкам по продаже токенов на основе блокчейна, и это отсутствие ясности вредит американским инновациям. Между регулированием со стороны правоприменительных органов и различными правовыми решениями относительно классификации этих активов, нормативная неопределенность препятствует росту технологии блокчейн, заставляя многих выводить технологию за рубеж".
По словам представителя, Закон о ясности в отношении ценных бумаг должен быть технологически нейтральным законопроектом. Он будет одинаково применяться ко всем активам, материальным или цифровым, и утверждает, что актив инвестиционного контракта, такой как цифровой токен, является отдельным и отличным от предложения, частью которого он мог быть.
Конгрессмен Сото объяснил:
"В то время как Конгресс работает над защитой тех, кто инвестирует в эту технологию, Закон о ясности в отношении ценных бумаг добавит критически важное определение и юрисдикцию для создания определенности для сильного рынка цифровых активов в США. Это важный первый шаг в продвижении инноваций и максимизации потенциала виртуальных валют для экономики США, при этом защищая клиентов и финансовое благополучие инвесторов".
Эммер и раньше заявлял о своей озабоченности тем, что регулирование мешает американцам получать выгоду от криптовалют. На слушаниях, проведенных в июне комитетом Палаты представителей США по финансовым услугам, Эммер сказал:
"За последние несколько лет мне посчастливилось встретиться со многими великими новаторами в области криптовалют и блокчейна. Во время наших бесед они часто повторяют, что очень хотят развивать свои криптовалюты и блокчейн прямо здесь, в США. Но они не делают этого из-за сохраняющейся неопределенности с регулированием криптовалют".
Внесение этого законопроекта произошло через день после того, как председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл выступил в Палате представителей с речью о необходимости более строгого регулирования для стабильных монет.
Источник
