Рабочая группа в Госдуме: Должны быть механизмы контроля транзакций в криптовалюте

На фоне продолжающейся дискуссии между Центральным банком России (ЦБ РФ) и Министерством финансов страны о будущем криптовалюты рабочая группа Государственной Думы (нижняя палата парламента) высказалась в поддержку регулирования, а не запрета цифровых активов.

Рабочая группа призвала к «четкому регулированию индустрии цифровых активов» как к наиболее эффективному подходу к снижению рисков, связанных с внедрением криптовалюты в стране.

Как сообщают местные СМИ, около 50 экспертов приняли участие в панельной сессии, созванной думской рабочей группой «По вопросам регулирования криптовалют». Участники пришли к выводу, что «эффективное и прозрачное» регулирование индустрии цифровых активов в России требует механизмов «контроля криптовалютных транзакций». Подобные механизмы уже действуют в других странах, отмечают эксперты, однако публичной информации о том, к каким именно юрисдикциям они относятся, нет.

Ключевым выводом сессии является явная поддержка группой подхода Минфина к регулированию с некоторыми техническими оговорками. Эксперты призвали министерство расширить формулировки в своем законопроекте, касающиеся неинституционального майнинга, роли традиционных банков, процедур «знай своего клиента» (KYC) и незаконного использования криптовалюты.

Если он прислушается к совету своей собственной рабочей группы, нижняя палата поддержит позицию Минфина в горячих дебатах с ЦБ РФ, который продвигает ограничительный подход к криптовалюте.

Эта битва вступила в решающую фазу в 2022 году. 20 января ЦБР объявил о предложении запретить майнинг и обращение частных цифровых валют в стране. Министерство финансов быстро отреагировало, представив собственную «Концепцию регулирования механизмов обращения цифровых валют», в которой цифровые активы во многом аналогичны фиатным валютам.

18 февраля оба органа выступили со своими противоречивыми законопроектами. ЦБ удвоил свое намерение запретить выпуск и обращение криптовалюты, а министерство предложило определить юридические требования к биржевым площадкам, позволяющие им работать в соответствии со специальными регистрационными процедурами.

С первыми признаками парламентской поддержки и новой нормативной дорожной картой, предложенной вице-премьер-министром Дмитрием Чернышенко, позиция центральных банков в споре о криптовалюте кажется все более шаткой. В предложении регулирующих органов о полном запрете резко отсутствуют какие-либо институциональные союзники как в исполнительной, так и в законодательной ветвях власти.