Букеле утверждает, что принятие его страной Биткойн направлено на стимулирование развития и снижение комиссий, уплачиваемых сальвадорцами за границу, отправляющими денежные переводы домой, которые составляют почти четверть (22%) ВВП Сальвадора. Букеле говорит, что внедрение Биткойна может сэкономить его людям 400 миллионов долларов каждый год, и ведущая бухгалтерская фирма PriceWaterhouseCoopers, похоже, соглашается, оценивая, что переход центрального банка на цифровую валюту может сократить расходы на денежные переводы вдвое.
Тем не менее, авторитетные финансовые институты скептически относятся к этому шагу. The Work Bank выразил обеспокоенность по поводу воздействия Биткойна на окружающую среду, в то время как МВФ утверждал, что внедрение Биткойна Сальвадором может спровоцировать экономическую нестабильность и усложнить усилия по борьбе с отмыванием денег. В ноябре МВФ призвал Сальвадор прекратить использование биткойнов в качестве законного платежного средства.
Эти опасения могут иметь некоторые основания, поскольку любое отклонение от статус-кво имеет тенденцию создавать риски. Но в этом случае риск кажется минимальным. В конце концов, Сальвадор не принял биткойн в качестве единственной формы валюты: доллар США остается основным законным платежным средством страны.
Кроме того, мы уже видим положительный эффект. Еще в июне, когда Букеле объявил о переходе на биткойн, аналитики прогнозировали рост ВВП Сальвадора на 6% в этом году. С тех пор эти оценки были резко пересмотрены в сторону повышения: даже МВФ прогнозирует рост на 10% в 2021 году.
Что еще более важно, гораздо большая доля отмывания денег в мире происходит через традиционную финансовую систему, чем через блокчейн, который ведет публичный реестр каждой транзакции. Поскольку власти уделяют более пристальное внимание криптовалютным транзакциям, благодаря таким средствам контроля, как Ciphertrace и Elliptic, Биткойн становится все более ужасным способом отмывания денег. Вот почему Министерству юстиции США удалось отследить и вернуть большую часть выкупа, выплаченного хакерам Colonial Pipeline.
Так почему же высшие должностные лица и авторитетные учреждения заняли такую негативную позицию в отношении решения Сальвадора? Настоящая причина может быть геополитической. Использование криптовалюты может стать для Сальвадора способом вернуть свой финансовый суверенитет, ограничив денежную мощь США.
В 2001 году Сальвадор отказался от собственной валюты, колон, и перешел на доллар США. Это решение помогло стране избежать безудержной инфляции, от которой страдают многие латиноамериканские государства. Но это также привело к потере денежной независимости, оставив Сальвадор во власти решений ФРС, что, в свою очередь, подорвало политический суверенитет.
Не менее важно, но менее широко известно, что банки Сальвадора должны иметь возможность проводить операции с американскими банками, которые подчиняются Казначейству США. Казначейство США могло в любой момент ввести санкции и отрезать сальвадорские банки от финансовой системы США.
Фактически, именно так часто срабатывают санкции США, запрещая банкам США и любым учреждениям, которые осуществляют операции с этими банками, вести дела с организациями, внесенными в черный список. Эта международная финансовая мощь является одним из основных источников американской мощи, дающей Вашингтону возможность формировать глобальные режимы регулирования против отмывания денег, финансирования терроризма и других гнусных финансовых целей.
Это также позволяет Вашингтону контролировать геополитические результаты, учитывая, что ФРС может оказывать давление на страны, чтобы они поддержали американский бизнес или маргинализировали политические фигуры, не соответствующие интересам Америки. Это невероятно мощный рычаг с огромными последствиями.
США использовали санкции для блокады Кубы с 1962 года, например, что обошлось кубинской экономике примерно в 130 миллиардов долларов. Совсем недавно санкции против Венесуэлы запретили развитым странам покупать нефть в стране, что подорвало ее экономику. Оба эти режима имеют историю притеснений, и многие наблюдатели считают санкции справедливыми.
Но лидерам этих стран, по-видимому, не нравилось быть бессильными перед миром. У США, конечно, долгая история проблемной политики в регионе: от Аргентины Перона до Чилийского Пиночета латиноамериканцам не нужно далеко ходить, чтобы найти причину возмущаться единственной мировой сверхдержавой.
Принимая это во внимание, внедрение Биткойна Букеле может быть связано не столько с экономическим ростом, сколько с попыткой восстановить национальный суверенитет путем повышения финансовой независимости его страны. Если биткойн получит широкое распространение в его стране, эль-сальвадорцы смогут вести бизнес и осуществлять международные переводы, даже когда США наложат санкции на внутренние организации Сальвадора или отключат сальвадорские банки от американской финансовой системы.
Только Букеле знает его настоящие мотивы. Возможно, он стремится отключить свою страну от международной финансовой системы, чтобы его правительство могло угнетать народ Сальвадора, не опасаясь возмездия. На это намекают некоторые приметы. Например, полная информация о политике Сальвадора в отношении биткойнов считается государственной тайной. А Букеле засекретил всю информацию о кошельке Chivo Wallet, который финансировался налогоплательщиками, но контролировался частным предприятием под псевдонимом.
Тем не менее, ключевой вопрос заключается не в том, было ли решение Сальвадора принять Биткойн альтруистическим или зловещим, а в том, видим ли мы, наконец, что страна принимает криптовалюту в качестве альтернативы глобальной финансовой смирительной рубашке, которую более могущественные страны давно навязывают более слабым государствам.
Если Сальвадор обеспечит полную финансовую автономию, приняв Биткойн, то он, вероятно, станет первым из многих, а это будет означать, что центры силы сегодняшней глобальной финансовой системы поступают разумно, опасаясь грядущей криптореволюции.
