В 2018 году Япония учредила Японскую ассоциацию бирж виртуальных валют (JVCEA) и поручила этому органу саморегулирование криптоиндустрии. Правительство надеется, что отраслевой орган сможет выработать динамичную политику для отрасли, и наделило его полномочиями наказывать биржи.

Но менее чем через пять лет JVCEA оказалась в кризисе, который угрожает ее цели, сообщает Financial Times.

Человек, близкий к отрасли и правительству, сообщил FT:

"Когда Япония решила провести эксперимент с саморегулированием криптовалютной индустрии, многие люди по всему миру говорили, что это не сработает. К сожалению, сейчас кажется, что они были правы".

Агентство по финансовым услугам Японии (FSA) подвергло критике управление JVCEA и выразило обеспокоенность по поводу задержек JVCEA в применении правил по борьбе с отмыванием денег, говорится в отчете FT.

Протоколы двух заседаний совета директоров в декабре 2021 года, с которыми ознакомилась FT, показали, что JVCEA получила "чрезвычайно строгое предупреждение" от FSA. Протоколы заседаний совета директоров также показали, что регулятору не было "ясно, что за обсуждения велись в органе, каков был процесс принятия решений, почему ситуация была такой, какой она была, и какова была ответственность членов совета директоров".

Регулятор также отметил отсутствие связи между директорами JVCEA, ее секретариатом и операторами-членами, что привело к плохому управлению отраслевым органом, говорится в отчете FT.

Отставание в соблюдении правил борьбы с отмыванием денег

По словам Масао Янага, члена правления JVCEA и профессора Университета Мэйдзи, FSA выдвинуло "очень сильное требование" о введении правил по борьбе с отмыванием денег. Однако отрасли требуется время для работы над этим.

Янага сказал, что JVCEA испытывает нехватку ресурсов, которая мешает ему работать быстро. Кроме того, поскольку большинство бирж являются небольшими операторами, есть опасения, что этим биржам будет трудно реализовать "меры высокого уровня", сказал Янага.

Он сказал:

"Операторы бирж беспокоятся, что даже если мы создадим эти правила, они не смогут их реализовать".

Янага добавил, что правила по борьбе с отмыванием денег сложно применять в отсутствие международных соглашений между биржами об обмене данными о клиентах.

Но и в офисе JVCEA есть проблемы с осведомленностью о криптовалютах, говорится в отчете FT. Человек, близкий к JVCEA, рассказал FT, что в офисе организации в основном работают пенсионеры из банков, брокерских компаний и правительства. Этот человек сказал:

"Вот почему никто там по-настоящему не понимает блокчейн и криптовалюты. Вся эта неразбериха показывает, что это не простая проблема управления. FSA очень возмущена всем этим управлением".

В JVCEA сообщили FT, что они работают над усовершенствованиями, чтобы снять озабоченность FSA.

Длительный процесс отбора монет

JVCEA управляется председателем Сатоши Хасуо, президентом криптобиржи Coincheck, а также назначенными представителями криптоплатформ и внешними экспертами. Организации требуется от шести месяцев до года, чтобы утвердить монету для листинга - регулирующий орган отвечает за проверку всех токенов перед их включением в листинг бирж.

С начала этого года JVCEA пытается ускорить процесс отбора кандидатов. В марте JVCEA ввела новую систему "зеленого списка", в который входят токены, уже одобренные, и биржи могут вносить их в листинг без процесса проверки.

Но задержки продолжаются и вызывают гнев премьер-министра Японии Фумио Кисиды, который в мае раскритиковал этот процесс.

Впоследствии в докладе Bloomberg утверждалось, что JVCEA ведет переговоры о полном отказе от процесса отбора. В докладе также говорилось, что JVCEA, как ожидается, примет окончательное решение к концу 2022 года и размышляет над тем, следует ли ему регулировать только токены, включенные в листинг, и заставить биржи исключать токены из списка в случае возникновения проблем.

По мнению людей, выступающих против Хасуа, задержки в процессе утверждения монет создают несправедливые неудобства для новых бирж, которые стремятся конкурировать с устоявшимися игроками, такими как Coincheck.

В JVCEA признали FT, что процесс проверки токенов занимает больше времени из-за нехватки квалифицированных сотрудников, что создает неудобства для новых бирж. Однако организация добавила, что у нее нет никаких предубеждений против новых бирж по сравнению с уже существующими.

Источник